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陜西西安:對違法失信行為實施聯合懲戒

陜西西安:對違法失信行為實施聯合懲戒

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來源:
西安日報
2019/11/11 18:12
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  11月4日,記者從市政府獲悉,《西安市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案》印發,將進一步規范市場監管行為,優化提升營商環境。

  根據《方案》,我市將大力推進市場監管理念和方式改革創新,到2019年底,市場監管部門完成“雙隨機、一公開”抽查全流程整合,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。到2020年底,實現全市市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,各區縣、開發區相關部門在市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。

  《方案》明確,要對接融合監管平臺,實現監管信息歸口至省級統一平臺。各單位要依托省級平臺實現相關監管信息互聯互通,已建立并使用的工作平臺,要積極與省級平臺進行對接融合,將數據信息統歸于省級平臺,避免數據重復錄入、多頭報送。確保抽查全程留痕、責任可溯。

  規范和統一“雙隨機、一公開”監管制度。建立隨機抽查事項清單管理制度。各有關單位要依照法律、法規、規章和規定,建立本單位隨機抽查事項清單,明確抽查事項的依據、主體、內容及方式等,于2019年11月底前,將隨機抽查事項清單錄入省級平臺。建立隨機抽查“對象庫”和“人員庫”。各有關單位要統籌建立健全覆蓋本行業各層級、與抽查事項相對應的檢查對象主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫(統稱“兩庫”)。于2019年11月底前,將“兩庫”信息導入省級平臺。

  各區縣政府、開發區管委會負責組織領導本轄區部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作,建立起政府主導、部門協同、共同實施、規范高效的聯合抽查工作機制。隨機抽取檢查對象和執法檢查人員。對抽查中發現的違法違規行為,要按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”和“誰管轄、誰負責”的原則做好后續監管銜接,依法加大懲處力度,涉嫌犯罪的要及時移送司法機關。強化抽查檢查結果政府部門間互通互認,促進“雙隨機、一公開”監管與信用監管有效銜接,對違法失信行為依法實施聯合懲戒,形成有力震懾,增強市場主體守法自覺性。

  同時,積極開展信用風險分類監管,把抽查檢查結果作為企業信用風險分類的重要考量因素,針對不同行業領域的風險和市場主體的信用狀況,采取差異化監管措施,對守法守信者“無事不擾”,對違法失信者“利刃高懸”,打造寬嚴相濟的營商環境。

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